在公务员考试的面试中,报考城管系统的考生不在少数,要说对于城管这个岗位有多少了解,他们一般都会挠挠头说“不清楚”,更有甚者还表示“城管是个不体面丢人的工作”。作为考生来说,你们眼中的城管不能再和社会上某些舆论所描述的城管一样了,而应该更加深入地去了解一下这个岗位的问题究竟出在了哪里。中政教育老师对此有深切理解,在去年的城管班次中融入深入讲解,获得了极大的成功。 城管的出现,本意是为了终结“七个大盖帽管不住一顶破草帽”的乱象,但是从成立试点到推广的这17年来,各种新的问题却层出不穷。其实问题的根源不在于城管队员的执法素质和服务理念不足,而在于城管执法体制本身。为此,党的十八届三中全会提出,理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。 十八届三中全会提出,“整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。从中我们可以看到城管体制的改革朝着综合性的方向发展。过去,很多城管执法部门将执法与服务混为一谈,这样既导致了执法的力度不足,又使得对群众的服务满意度不高。十八届三中全会则进一步厘清了执法和服务的概念,要求城管部门既要做好执法工作,又要努力提升服务水平,不可偏废一方。 江苏人事考试网指出:目前我国城管部门的尴尬处境体现在,没有明确的主管部门和专门性的法律法规,也没有统一的机构设置,执法手段缺失,管理与执法衔接机制不完善等。作为行政管理体制改革的产物,城管的行政执法权在各地相对集中,但缺乏中央的统一部署。各地根据自己的理解设立城管部门,使得全国各地城管在机构设置、职责划分甚至服装方面都不一致,素有“杂牌军”的称号。 从1997年的宣武城管成立开始到现在,北京城管一直走在全国前列。目前北京城管部门的一些做法会为其他地区提供一定的借鉴作用,一是深化体制改革,市、区(县)城管部门调整为政府的直属行政执法机构;二是健全工作机制,成立市、区(县)两级城管执法协调领导小组,加强执法资源的组织统筹;三是实施城管监管,在履行综合执法职责的基础上,赋予城管部门综合监管、综合协调的职能。
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